国家林业局政府网12月26日讯今年10月9至10日,为深入贯彻落实吴邦国委员长、温家宝总理的重要指示精神和回良玉副总理在全国集体林权制度改革百县经验交流会上提出的大力发展林下经济的要求,进一步深化集体林权制度改革,国家林业局在广西召开了全国林下经济现场会。现场会引起巨大反响,各大媒体竞相报道,初步统计,有报纸13家,电视及网络视频媒体4家,广播电台2家,互联网94家对现场会进行了全程报道;其中有中央媒体43家,财经类媒体12家;可计算点击量达3596514次。
全盘压实、全部推动公共林权制度改进,引起了政坛和金融股票(stock卡塔尔国类媒体的显眼关心。从报道的情况看,呈现以下几个特点:一是媒体数量多。除了中央主要媒体(如新华社、人民日报、人民网等)和民营主流媒体(如凤凰网、新浪网、南国早报等)均对现场会的召开进行了专门报道外,其他各类网站、论坛均进行新闻转载;二是涉及面广。基本涵盖了政府、金融证券、地产、林业、农业等各行各业的网站。三是关注集中。这次以林下经济发展为主题的现场会,引起了政府和金融证券类媒体的强烈关注,在113个媒体中,有政府官方网站进行专题报道的有25家,占22.12%;金融证券类媒体有14家,占12.38%。四是效果明显。这次现场会的召开,给各省(区、市)带来了极大的震动,会议结束后,政府和林业系统纷纷落实学习会议精神和广西发展林下经济的经验,在全国掀起了讨论林下经济、发展林下经济的热潮。武汉、黑龙江、三北局等专员办、各省(区、市)林业厅(局)均对会议精神进行了传达,要求各市县落实全国林下经济现场会精神
加快推进林下经济发展。

文:自治区林业厅办公室 张雷 摄:《广西林业》编辑室 雷超铭

——访国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾

  中国绿色时报2月18日报道(记者:张辉)  在前不久召开的中央农村工作会议上,回良玉副总理指出,今年农业农村工作的重点任务之一是“全面深化、整体推进集体林权制度改革”。1月5日,全国林业厅局长会议上,国家林业局局长贾治邦将全面深化集体林权制度改革列为“十二五”开局之年九大重点工作之首。
  如何理解“全面深化、整体推进”的内涵,国家林业局又将采取哪些举措落实会议精神?记者就此采访了国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾。
  张蕾认为,中央农村工作会议上提出,要“全面深化、整体推进集体林权制度改革”,体现了党中央、国务院对林改工作的高度重视。正如回良玉副总理在全国集体林权制度改革百县经验交流会上所指出的,集体林权制度改革推进了农村体制机制创新,必将为进一步解放农村社会生产力注入强大动力;林改促进了节能减排,必将为转变经济发展方式作出重要贡献;林改提升了生态承载力,必将为实现可持续发展提供有力保障;林改激发了山区林区后发优势,必将为缩小区域发展差距开辟有效途径;林改推动了基层民主政治建设,必将为完善乡村治理机制发挥积极作用。张蕾说,林改是农村改革的重要内容。党中央、国务院将其作为整个农业农村工作的重点来谋划、来推进,是林改能够顺利推进的最重要保证。
  张蕾提到,“全面深化、整体推进集体林权制度改革”,内涵十分丰富。目前,明晰产权、承包到户的改革任务已完成了近九成,农民的经营主体地位已基本确立,但这仅仅是改革的第一步。要真正实现依山能致富,配套改革是关键。赋予农民林地承包经营权和林木所有权之后,还要通过产业发展,带动资金、技术、人才等各种生产要素进入林业,推动林业生产力的大发展,让农民获得实实在在的利益。要实现这个目的,必须在明晰产权、承包到户的基础上,通过实施配套改革,不断完善林权抵押贷款、森林保险、森林生态效益补偿、财政补贴等公共财政支持和林业金融支撑制度,带动社会资本等要素投入;不断完善林权流转、林木采伐管理、林权保护管理制度,转变政府职能,建立健全社会化服务体系,真正建立起现代林业产权制度、经营制度和管理制度,形成科学发展的长效机制。这就需要各级政府、各有关部门共同努力,全面深化改革,整体推进改革。
  张蕾表示,今年是“十二五”开局之年,也是集体林权制度改革的关键之年。为认真贯彻落实会议精神,全面深化、整体推进集体林权制度改革,国家林业局将突出抓好五项重点工作。
  一是要抓好永安林改大培训。今年上半年,在中组部的大力支持下,国家林业局将在全国林改示范区福建省永安市举办107个县分管县长和林业局长、各省林业厅(局)分管厅(局)长和林改处长培训班。目的是全面总结永安市在林业产业发展、合作经济组织建设、金融支持林业、林权流转和林木采伐管理、转变政府职能、强化管理服务等方面的成功经验,交流各地深化配套改革的成功做法,全面推动各项配套改革。
  二是要筹备开好林下经济现场会。现场会旨在深入挖掘各地发展林下经济、推动兴林富民的典型,交流经验,以典型实践带动全国林下经济的发展,并以此助推各地林权抵押贷款、林业科技服务、生产性林道建设、市场体系建设等配套改革全面深入开展,为农民增收致富创造更加有利的条件。
  三是要出台林权抵押贷款相关支持政策。此举旨在搞好深化改革顶层设计,全力突破森林保险发展瓶颈。在总结近几年改革实践经验基础上,在福建省试点,探索森林保险省级统保模式,为全面开展林权抵押贷款创造条件,建立起利用社会资本发展林业的保障机制,开辟更加广阔的林业融资渠道。
  四是要启动全国农民林业专业合作社示范县创建工作。年初,国家林业局下发了《关于组织开展创建农民林业专业合作社示范县活动的通知》,重点落实国家有关扶持政策和林业专业合作社示范县建设。通过创建活动,带动全国农民林业专业合作社建设,建立新型的互助合作机制和社会化服务体系,提高规模经营效益,防止农民失山失地。
澳门太阳娱乐集团官网,  五是要抓好立法等林改基础性工作。抓紧修改完善和出台林权保护管理办法、集体林权流转办法和林改档案管理办法。建立百县联系点制度,跟踪反映各地林改的新探索、新成效和新经验。抓好林权保护管理服务机构标准化建设,为农民提供便捷高效的优质服务。
  张蕾最后表示,只要我们认真贯彻落实中央农村工作会议精神,按照全国林业厅局长会议的部署,锐意进取,开拓创新,就一定能开创全面深化、整体推进集体林权制度改革的新局面,为转变林业发展方式、促进农村经济和生态建设科学发展作出新的更大贡献。

会 场

2011年10月9日,自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨,自治区主席马飚,自治区政协主席马铁山在南宁会见了来桂出席全国林下经济现场会的国家林业局局长贾治邦。
郭声琨书记代表自治区党委、人大、政府、政协对贾治邦一行表示热烈欢迎,对国家林业局长期以来对广西经济社会发展的大力支持表示衷心感谢。他指出,国家林业局把全国林下经济现场会安排在广西召开,充分体现了国家林业局对广西关爱有加、特别支持、全力帮助。一直以来,国家林业局高度重视广西林业改革发展,在政策扶持、项目资金、林改等方面给予了重点支持。特别是2009年国家林业局与广西签署《合作建设生态文明示范区和林业强区备忘录》以来,帮助广西解决了许多实实在在的困难和问题,使广西走出了一条符合自身特点的林业发展新路子。今年1-8月,广西落实中央林业投资达30.96亿元,同比增长40%,再创历史同期新高。

郭声琨书记还指出,广西素有“八山一水一分田”之称,75%以上的土地是山区丘陵,64%的土地为林业用地,气候湿热多雨,林地资源丰富,林业发展条件十分优越。自治区党委、政府高度重视林业在建设生态文明、支撑经济社会发展、实现绿色发展等方面的重要作用,坚持“生态立区,绿色发展”,下大力气做好“山文章”,“在山上再造一个广西”,尝到了解放和激发林业生产力、“不砍树也能致富”的林业发展新路子的甜头。2010年,全区森林覆盖率达58%,居全国第4位;林业产业总产值达1276.5亿元,居全国第6位。林下种养是向山上要产值、要效益的一个主要渠道。抓林业就是抓民生,山绿了,水清了,空气好了,收入增加了,老百姓就是最大的受益者。自治区党委、政府认真贯彻落实吴邦国委员长、温家宝总理等中央领导同志关于发展林下经济的重要指示精神,大力推动林下经济发展。2010年,全区林下经济产值达135.8亿元,惠及林农88.37万户、312.89万人。全区将认真贯彻落实中央林业工作会议和这次会议精神,学习各兄弟省区市先进经验,推动广西林权改革、生态建设、林业产业及林下经济发展再上一个新台阶。

郭声琨书记(右二)、马飚主席(右一)、贾治邦局长(左二)、郝晓光参谋长(左一)亲切会谈

马铁山主席(左一)、陈际瓦副书记(左二)、陈章良副主席(左三)、王跃飞秘书长(左四)、周红波市长(右三)、蒋洪副秘书长(右二)、黄海昆副秘书长(右一)等领导出席会见

程渭山副主任(左右一)、黄建兴副组长(右二)、吴晓松副司长(右三)、张鸿文主任(右四)、张蕾司长(左三)、封加平司长(左一)王永海局长(左一)等领导出席会见

贾治邦局长对广西林业改革发展和林下经济发展成就表示充分肯定。他指出,广西林改工作改得比较完善、比较彻底,效果明显,通过发展林下经济将农民增收和生态建设很好地结合在一起,在全国巩固集体林权制度改革成果方面树立了一面旗帜,同时极大地推动了广西的生态建设。国家林业局将一如既往地在项目、资金、人才等方面加大对广西的支持力度,推动广西林业工作、林下经济发展进入一个新阶段。
武警森林指挥部参谋长郝晓光、浙江省人大常委会副主任程渭山、自治区党委副书记陈际瓦、自治区副主席陈章良等领导参加了会见。

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