秀山土家族苗族自治县地处武陵山腹地,位于渝、湘、黔、鄂四省(市)边区结合部,是重庆市东南门户,武陵山区重要的旅游集散地和物资集散地,素有“湘黔锁钥、武陵明珠”美誉。

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如何推动党的十九大精神在秀山落地生根?如何推进创新驱动发展?如何实施乡村振兴,推进基础设施建设?近日,重庆日报记者专访了中共秀山土家族苗族自治县县委副书记、县长向业顺。

电商云仓正在分发农特产品。秀山物流园区供图

深学笃用,认真贯彻落实党的十九大精神

人民网重庆7月27日电27日,2018年全国物流园区工作年会召开,重庆秀山(武陵)现代物流园区被正式授牌为“国家级示范物流园区”。这是继西部物流园区之后,重庆第二个跻身国家级序列的物流园区。

重庆日报:秀山学习宣传党的十九大精神,开展了哪些工作?

地处渝鄂湘黔四省市结合部的秀山土家族苗族自治县,距重庆、长沙、贵阳、武汉等大城市均在400公里以上,可谓真正的“边城”。交通条件并不占优势的秀山,却通过构建三级物流网络,破解了“农产品进城‘最初一公里’、工业品下乡‘最后一公里’”的难题,为农村电商发展铺就了“快车道”,也为全国跨省市地区尤其是连片特困地区区域经济发展,提供了一个“范本”。

向业顺:中央有部署,市委有要求,秀山就要有具体行动,学习宣传贯彻落实好党的十九大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。

构建三级物流网络让农产品速递到城市餐桌

一是深入宣传做到学懂弄通。我们召开县委常委会会议、县政府常务会议专题研究宣传贯彻党的十九大精神有关工作;成立宣讲团,组建“六进”宣讲队,开展“六进”文艺宣传,特别是依托“花灯名嘴”宣讲品牌,组建“花灯名嘴”宣讲队伍,多层次多渠道学习宣传贯彻党的十九大精神。

快递到了县城,就到了“断头路”。制约农村电商发展的最大问题,就是进村入户“最后一公里”的物流问题。

二是立足实际深学笃用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓重点、补短板、强弱项,立足当前实际,以深化脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以建设“一城三园”、壮大“四大产业”为抓手,加快建设以武陵山区“一城市、一中心、两基地、两高地”为支撑的渝东南重要门户,全面建成小康社会。

2006年和2010年,途经秀山的渝怀铁路、渝湘高速相继建成通车。地处武陵山深处的秀山,看到了把山里土货快速运出去的可能。

重庆日报:秀山学习领会、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有什么心得体会?

时值农村电商蓬勃发展,针对农村地区,秀山县组建了专门从事农村配送的云智速递。云智速递将遍布全县的233个武陵生活馆和115个农村淘宝、邮乐购、供销e家等配送网点,规划为4个片区15条乡村物流线路,无缝对接社会快递和乡村网点,形成“T+1”和“1+T”的城乡双向物流模式。

向业顺:习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻阐明了新时代党和国家工作的大政方针和战略部署,开辟了我们党治国理政、全面从严治党的新境界,为我们指明了抓发展谋发展的具体方向,是我们开展工作的总遵循。

到达秀山的快递包裹经云智速递1天内即可送到农户手中,农村包裹和农产品1天内经乡村网点收购进城。快递首重包邮从以前的17元降至3元,物流成本大大降低,城乡配送难题得以解决。

我们要坚定“四个意识”,强化“四个自信”,做到“三严三实”,把为人民造福的事情办好办实。一是做实做强做优秀山实体经济,推动农业、工业、旅游业、商贸物流业等领域技术、模式和产业创新,着力提高全要素生产率。二是深入推进供给侧结构性改革,不断提高供给体系质量和经济运行效益。三是更好发挥政府作用,扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,为经济社会持续健康发展保驾护航。四是坚决落实全面从严治党要求,深入改进工作作风,坚决整肃庸政懒政怠政现象,着力建设人民满意的政府。

与此同时,秀山引入浙江心怡科技供应链管理有限公司,在秀山(武陵)现代物流园区投用西南地区枢纽型电商云仓,实现自动成箱、自动打包、自动分拣,仓库利用率、托盘使用率、分拣效率分别提升145%、42%、30%,货差货损率降至0.05%,综合物流成本下降5%。

构建既有发展速度,更有发展质量的现代化经济体系

申通、韵达、百世、邮政、安能等6家武陵山区快递分拨中心与云仓无缝对接,并开通秀山至贵州德江、湖北恩施、湖南玉屏等17条武陵物流专线。

重庆日报:近年来,秀山依托本地资源,创新驱动产业发展,秀山都做了哪些工作?

不仅如此,秀山还培育引进83家三方物流快递企业,整合社会车辆4000多辆,开通了秀山至杭州、广州、泉州等8条国内快递专线,将秀山土鸡、土猪肉、土鸡蛋、脐橙、猕猴桃等生鲜产品,以最短时间从田间地头送到城市餐桌。

向业顺:总的来说,秀山牢牢抓住“实体经济发展”这个关键,将“一城三园”“四大产业”作为创新驱动发展的主攻方向,立足资源优势,突出工业和现代服务业发展重点,积极顺应装备、生产、产品、管理、服务智能化趋势,引导和鼓励现有企业、在孵产品抓住物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,推动制造业向智能化、个性化、定制化发展,构建既有发展速度、更有发展质量的现代化经济体系。

通过构建“城乡配送、区域分拨、全国直达”三级物流网络,秀山形成了以周边配送站为中心的50至100公里小配送圈,以秀山为核心的300公里大物流圈,以远距离物流快递专线为主通道的全国物流网络,解决了物流快进快出的问题。

工业方面,构建以特色农产品加工和现代中医药产业为主导的工业发展体系,着力发展科技含量高、经济效益好、绿色环保的新兴产业,引进了海王集团、步长集团到秀山投资建设中医药产业园,与天津红日药业的合作已基本达成意向,工业结构调整迈出实质性步伐。坚持互利共赢,着力引进全国知名农产品加工企业、中医药产业中下游企业投资秀山,助推更多的农产品变商品、中药材变药品。

县属国企、秀山华渝物流投资有限公司总经理雷钧友透露,秀山正在谋划“村头顺风车”,准备像“滴滴顺风车”模式一样,通过手机APP一键叫车,整合农村机动车和摩托车,顺道捎带村里的土特产,从而进一步降低物流成本。

旅游方面,我们围绕“互联网+旅游”,大力发展全域旅游和智慧旅游。去年,我们完成川河盖、西街两个国家AAAA级旅游景区创建工作,竣工投用微电影城,大力推进洪安边城旅游景区建设,旅游发展体现高质量快速度,游客接待人数、旅游综合收入分别增长58.4%、70.5%。

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商贸方面,秀山拥有渝怀铁路区间上唯一的铁路集装箱站、化工品铁路专线。目前,8条快递专线、17条武陵物流专线无缝对接,物流园区创建成为国家级物流园区,连续4年被评为全国优秀物流园区。我们充分发挥电商产业园平台作用和“县、镇、村”物流体系优势,大力发展农村电商,“互联网+三农”秀山模式获评“全国农村电商十大模式”之一,“村头”平台推广至16个省市、138个区县。2017年,全县快递发送量达到1320万件,首次超过快递到达量,占全市快递发送量的10%以上。

村民接受电商培训。秀山物流园区供图

以乡村振兴为目标,加快推进农业农村现代化

打造一整套上行产业链山里土货秒变电商爆款

重庆日报:以党的十九大精神为引领,秀山如何实施乡村振兴,加快推进精准扶贫?

“农产品不等于商品,商品不等于网货。”从重庆来到秀山创业的电商企业、巴谷鲜商贸公司总经理谭邦森感触地说。在他看来,沉睡大山的农产品要想卖得出、卖得好,需要有一整套产业链的支撑。

向业顺:秀山将以巩固脱贫摘帽成果、深化脱贫攻坚工作为基础,以乡村振兴为目标,加快推进农业农村现代化。做到四个“聚焦”:一是聚焦产业发展,坚持市场需求导向,突出发展中药材、茶叶、油茶等几大主导产业,今年将新发展特色基地5万亩,构建“镇有差异、村有主导、户能增收”的产业发展格局。二是聚焦基础建设,统筹抓好1个市级深度贫困镇(隘口镇)和24个县级扶贫重点村工作,继续围绕水、电、路、讯、房、环保设施,查漏补缺,进一步完善农村基础设施。

秀山县委宣传部有关负责人告诉记者,近年来,秀山县内大大小小的会议,提及最多的就是农村电商。

持续推进农村环境综合治理,实施“五改”工程,确保山川田园、村村寨寨、家家户户始终保持干净整洁,推动美丽乡村建设。三是聚焦政策落地,精准落实教育、医疗、住房、低保等扶贫政策,整合扶贫政策资源,叠加多重扶贫措施,向未脱贫人口、低水平脱贫人口倾斜,扶到点上、扶到根上,让贫困群众实现更高标准的“两不愁三保障”。

记者在秀山(武陵)现代物流园区电商孵化园展厅看见,中药材、食用油、手撕面包、酸辣粉、手工艺品等琳琅满目。宣传板上写着,现有本地电商产品940余款。

重庆日报:秀山作为省际区域性边贸中心,基础设施建设,特别是交通建设非常重要,基础设施建设方面秀山有怎样的新计划?

“农村电商要持续健康发展,核心竞争力还是在于产品本身。”雷钧友介绍,解决了城乡配送问题后,秀山的电商产业重在构建农产品“产研加销”一体化上行产业链,实现一链“七有”,逐一解决农产品上行无标准、无信任、无品牌、无体系等关键问题,让农产品互联网化。

向业顺:我们重点推进交通、水利设施建设。交通方面,实施交通三年行动计划,构建外联内畅交通网络,到“十三五”期末,建成渝东南门户交通枢纽。对外,快速度、高质量推进渝湘高铁、渝怀铁路二线、秀印高速建设,连接大通道、打通大动脉,缩短秀山至周边大城市的时空距离,实现“高铁2小时到重庆、6小时到深圳”。对内,加快推进城市外环线和县城三个出口方向的快速通道建设,升级改造一批国省道,实现70%以上的乡镇“半小时进城”目标。

近年来,秀山县大力发展“一村一品”,帮助有需求、有条件的农户,尤其是贫困户,发展土鸡、土猪、土鸡蛋、脐橙、紫薯、茶叶等产业,建立电商农产品生产基地,目前已认证132个特色农产品电商基地,建立供应站点3650个。

在农村“四好路”建设中,自加压力,确保今年内实现20户以上村寨公路全部硬化,村民小组通畅率达到100%。水利方面,我们将抓实骨干水源项目,未来两年开工建设桐梓水库、马西水库等3座中型水库;渐次推进城乡供水管网改造,扩建洪安、兴隆坳、川河盖等一批乡镇水厂,不断提高城乡供水保障能力。

做买卖,信任是前提。对于农户,电商企业以销定产,承诺产品包销、利润分成。对于消费者,实施二维码标识,构建农产品质量安全二维码追溯体系,同时实行政府背书保证。

农村电商,品牌意识不可或缺。秀山的电商企业创建了品四方、溜达猫、火郎、百果生、奇麦记等自主品牌56个。秀山县有关部门还创建了以农产品为主的“武陵遗风”和以手工艺品为主的“边城故事”两个公共品牌。

秀山与西南大学、中央工艺美院等10余家机构合作,建成民族网商产品研发中心和流通包装中心,开发“武陵遗风”“边城故事”等本土特色商品728款,所有上线产品实现精致实用型流通包装。

在秀山工业园区和物流园区,现已投用鲜果、干果、糕点、紫薯、豆干、火锅底料、酸辣粉、木玩具、钓鱼竿等16条电商产品加工线;农产品附加值提升30%至50%,造就了秀山土猪肉、土鸡蛋、脐橙等20余款爆款产品,其中豆干、火锅底料、酸辣粉等销量全网领先。

在充分利用天猫、淘宝、京东等第三方平台的基础上,秀山还自主研发了“村头”平台,创新运用视频直销和远程物联网传感电子秤技术,高度还原农民“赶场交易”情景,让消费者网购更放心。

农村电商发展,离不开农民的参与。秀山从2012年开始开设普及、技能、创业三级渐进培训班,“流水席”式培训3万余人,不间断地培养了一大批“下地能弯腰,上桌玩鼠标”的新型农民。

据最新统计,今年上半年,秀山县网络零售额9.30亿元,同比增长23.50%。其中,农特产品电商销售额4.21亿元,同比增长29.14%。目前,秀山电商产业链覆盖全县近70%农户,近三年通过电商卖出价值17亿元的农特产品,居武陵山区第一。

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电商企业正在收购农户田间地头的农产品。秀山物流园区供图

三大机制绑定贫困户带动上万户稳定增收

农村电商快速发展,广大农户直接受益。

“我们公司卖的紫薯大多数来自贫困户,有近400户,收购价比正常价高出2毛/斤,就是为了直接让利给他们。”谭邦森说。

近年来,秀山县始终把农村电商作为产业结构调整、统筹城乡发展、精准扶贫攻坚的重要抓手,通过建立三个利益机制,创新推出电商订单精准增收到户。

首先建立“政府引导+农户自愿+企业包销”的利益保障机制。全面调查梳理适合县域种养、有热销潜力、有利润空间的订单产品,结合全网大数据分析销售策略,每年制定订单计划,以销定产,重点覆盖贫困村和贫困户。

其次是建立起“贫困户管产、生活馆管服务、电商企业管销”的利益联结机制。企业与农户在公证机构监督下,签订订单协议,武陵生活馆负责追溯体系建设、品质管控、选品组货等关键环节,督促双方履行契约。目前,在全县233家武陵生活馆的推动下,已签订脐橙、紫薯、五谷杂粮等包销订单2.7万亩。

再次是建立“订单保底+电商红包+务工补贴”利益分配机制。订单签订后,农户以土地入股的,将按照每亩300元的标准给予保底收益;自种自养的落实电商扶贫资金,比如土鸡经认证、建档、验收合格后给予每只10元的鸡苗购买补助。电商红包则是电商企业借助“武陵遗风”等品牌影响力,抱团营销订单产品,每项产品30%以上利润分配给农户,按照土鸡土猪肉、土鸡蛋分别以高于市场价3元/斤、0.4元/枚的标准直接将“电商红包”发放到贫困户银行账户。脐橙、紫薯、百香果等订单,除了每亩300元保底、30%利润分成外,优先聘请贫困农户管护打理土地,获得务工收入。

据了解,秀山下一步将以市级深度贫困镇隘口镇和全县24个扶贫重点村为重点,稳步扩大土猪、土鸡、土鸡蛋、魔芋、茶叶、脐橙、紫薯、百香果等“一村一品”订单产业布局,重点把“1至3头土猪、20至50只土鸡、0.5亩魔芋”的电商扶贫订单落实到建卡贫困户,精准发放贫困户“电商红包”1000万元以上,带动上万户贫困户“触网”交易,稳定增收。

“秀山将继续坚持以精准扶贫统筹区域整体发展,全面深化脱贫攻坚,持续巩固脱贫成果。尤其是在发展产业上,重点涉及到贫困户,确保其有产业增收,打赢全县脱贫攻坚战。”秀山县委书记王杰说。(刘政宁谢佳洁)

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