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□记者 贾海丽 吴新光 李松

内容摘要:除了政府部门积极部署,民间的努力,也值得肯定:为了帮助菜农,西安市西稍门十字一餐厅专门推出“1元爱心菜”,希望帮菜农渡难关;而茶张村在阎良、周至团购5万多斤滞销蔬菜免费发放给村民。

内容摘要:在许多民众仍在抱怨菜价高时,在一些产地,成本每斤两毛钱的白菜,却是2分钱一斤都没人收购最近,京、鲁、豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。一些菜农不得不自毁蔬菜,蒙受沉重损失。大量蔬菜腐烂于田间,实在可惜。极端的例子,是一菜农无法承受损

4月27日下午,家住省会都市新城社区的杨女士同往常一样,在下班的路上顺便买点菜:西红柿2元多一斤,青椒2元到2.5元,黄瓜1元多……在这个季节,价格不算便宜。洋白菜、甘蓝稍便宜些,但一斤的价格也在五六毛。

最近,“菜贱伤农”是一个挥之不去的热点话题。这段时间,京、鲁、豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。一些菜农不得不自毁蔬菜,蒙受沉重损失。大量蔬菜腐烂于田间,实在可惜。

在许多民众仍在抱怨菜价高时,在一些产地,成本每斤两毛钱的白菜,却是2分钱一斤都没人收购——最近,京、鲁、豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。一些菜农不得不自毁蔬菜,蒙受沉重损失。大量蔬菜腐烂于田间,实在可惜。极端的例子,是一菜农无法承受损失的压力而选择轻生。

而在华北最大的蔬菜生产基地永年县,当地菜农却一度为卖菜犯愁。

而与“菜贱伤农”相对的,则是“菜贵伤民”,虽然,地头的白菜、包菜2分钱一斤可能都无人问津,但是在终端环节,在超市里,在餐桌上,许多民众几乎未感觉多么明显的降价。

值得注意的是,一方面,多地蔬菜收购价格出现暴跌,另一方面,蔬菜的终端销售价格却相对较高。换言之,菜价高时,城市消费者固然叫苦不迭,但菜农却未因此盆满钵满;菜价低时,菜农不得不为此付出代价,但城市消费者却未能感受到菜价的实质性下滑。所谓“菜贵伤民,菜贱伤农”,这个怪圈正清晰地出现在当下的蔬菜市场。

这边买菜不省钱,那边种菜不赚钱。“菜贵伤民、菜贱伤农”怪圈的出现,值得深思之处确实不少。

而这一“菜贵伤民、菜贱伤农”的怪圈,也并非今年首现。商务部等部门对此紧急部署,极力稳定蔬菜市场,帮菜农寻找销路。其中包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜,优先销售滞销蔬菜等等。

有论者以叶圣陶先生笔下“多收了三五斗”的故事,来形容“菜贱伤农”的状况。从经济学上的经典命题“谷贱伤农”,到“菜贵伤民,菜贱伤农”这样一个怪圈的出现,既关乎民生、又关乎经济规律的蔬菜市场,值得考察深思之处,确实不少。如何走出这样一个怪圈,尤其是不让诸多菜农蒙受沉重损失,是一个迫切的命题。

平进平出 商企“义举”解“卖难”

除了政府部门积极部署,民间的努力,也值得肯定:为了帮助菜农,西安市西稍门十字一餐厅专门推出“1元爱心菜”,希望帮菜农渡难关;而茶张村在阎良、周至团购5万多斤滞销蔬菜免费发放给村民。

首先需要观察,这个怪圈究竟是怎样形成的。从地头到餐桌,自有一条完整的产业链条,但是菜农也好、消费者也罢,似乎都是这条产业链上的弱势群体。过多的流通环节,形成了对首尾两端利益的截流,所谓“两头叫,中间笑”正是此意。当然,在物价水平一路上涨的形势之下,流通环节也未必能够轻易获利。这是一个大致的局面。

面对我省部分地方出现的蔬菜“卖难”问题,众多商贸企业纷纷响应商务部门号召,开展蔬菜“卖难”救助行动。

这是一种可贵的民间行为,相信“1元爱心菜”和爱心团购会为心急如焚的菜农,带来一丝宽慰和希望。而面对近日周至、阎良等地区少数蔬菜出现的滞销现象,当地商务局、农委也决定通过政府牵线的方式,到田间地头收购70万斤包心菜和芹菜,免费发放给市民。残疾人和低保户等困难群体优先领取。这是及时解民忧纾的举措,值得激赏。

从某些蔬菜品种出现滞销的原因分析,缘由是多方面的。包括许多菜农往往跟风种植、进而导致某些品种的蔬菜供大于求;一些种类的蔬菜今年实现大丰收、但需求未有提升;甚至是核辐射传言也对部分蔬菜的销售产生影响。而从相关部门的调控方式来看,当菜价过快上涨时,或会针对终端价格有政策性的举措,但当菜价迅速下落乃至滞销时,却缺少明确的政策性措施。

永年义保蔬菜基地是家乐福保龙仓签约基地之一。当得知永年蔬菜滞销的消息后,公司第一时间调整采购计划,蔬菜采购全部转向永年基地。“现在我们加大了在永年的订货量,而且不论是否基地签约菜农,我们都统一采购,仅4月27日一天就采购11吨。甘蓝采购价是每斤0.15元,卖场价公司定为每斤0.13元,一斤还赔2分钱。”保龙仓家乐福公关总监张旭彪说。

当然从长远来看,破解“菜贱伤农”怪圈,我们也并非没有应对之举。虽然单纯从学术角度来讲,农产品在市场机制自发调节下,价格波动实属正常。但是这次的波动,超出了一般价格调节范畴,就必须审视其间的不合理之处,并针对性地尽早着手改变。

另外,在不少大城市,当地蔬菜的种植远不足以满足当地消费的需求,当地消费对外地蔬菜的依赖程度越来越高,产地与销地脱节的现象明显。这种脱节的状况,必然受到中间环节的各种因素制约,物流成本就是其中重要的一项。在高油价的背景下,物流成本对蔬菜市场的冲击不言而喻。

澳门太阳娱乐集团官网,而北国超市则推出售卖“爱心菜”的义举,4月26日晚,北国超市从永年地头拉回近7000斤甘蓝,在裕华店销售。4月28日,北国超市所属所有门店都派车从永年拉回了“爱心菜”。北国超市方也承诺不加价,按照0.15元/斤的收购价销售。

这次的大范围“菜贱伤农”现象,至少给了我们几个思考维度。比如,对于农产品价格问题的正确认识。去年非理性的“菜贵”或许是这轮“菜贱”的前奏序曲。含有炒作的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等是导致市场信息传递失效的重要原因。对此,政府应提升相关公共服务质量,发布准确的供需信息。

概言之,蔬菜市场这个怪圈的出现,受到多种复杂的因素影响,绝非几句情绪性的意见所能解决。某些品种的蔬菜大量滞销,菜农利益受到重创,这是一个现实,当下的应对举措,既要考虑到如何尽量减少他们的损失,消化滞销农产品,在此基础之上,又要思考如何进一步理顺蔬菜市场的内外部机制。

我省众多商贸企业也纷纷行动起来,加入蔬菜卖难“紧急救助”队伍。邯郸美食林集团先后收购菠菜、芹菜、甘蓝等大路菜,折算人工、运费后,按进价在店内开展促销活动,帮助菜农解忧。从4月初到现在,累计收购滞销蔬菜200余吨。

再者,以有效的资源整合让分散的农民在应对市场变化时,能有组织地联动反应。销售模式也要转变,中间流通环节和交通运输成本都将得到大幅精简,让零散的菜农和超市、市场、保险机构之间的沟通成本将至最低,类似直销式的生产销售能大大以缓解农产品波动的负面影响。相比民间爱心团购,治标式的免费销售等,农超对接、打破信息不对称、健全菜农保险机制等,都是治本之策,是今后各方努力方向,也是打破“菜贵伤民、菜贱伤农”的关键。

目前,农业部门和商务部门都已表态,要采取措施应对此问题。这是政府在涉及民生利益的大事上应有的姿态。综合这些政府部门的相关意见,多为短期、应急的举措。这固然是必要的,但欲想破解蔬菜市场“菜贵伤民,菜贱伤农”怪圈,则需要在短期与长期两个维度上均不断用力。

卖难买贵 谁动了我们的“菜钱”?

在短期层面宜施之举,可由相关政府部门出面,组织不同形式的产销对接活动。以政府之力,帮助菜农迅速找到终端需求,建立网上蔬菜对接平台,拓宽蔬菜流通渠道,自然可以减少菜农损失。发挥地方储备系统之力,也可帮助不少菜农渡过难关。同时,借由政府之力,甚至可以邀请相关农产品龙头加工企业参与到滞销蔬菜的收购中,对滞销蔬菜进行深加工——当然,这不是鼓励行政对企业的干预,而是在双赢的条件下,尽量引导农产品加工企业有所作为。

由峰值到谷底,一个月间蔬菜价格犹如坐上“过山车”。省会市民李大妈还记得,就在一个月前,蒜薹、豆角还是6元钱一斤,当时甘蓝也是一元五甚至两元。而现在,甘蓝田头价跌到一毛多,但除了在家乐福保龙仓、北国,市面上李大妈却难以看到“两三毛钱”的价……

从长期的视角看,改进、革新现有的蔬菜流通体系,是为要务。其中的要义,即是要建立更完善的信息平台,引导农民根据市场需求变化而调整蔬菜种植的品种与数量;减少流通环节、降低流通成本则是重要措施——否则,某一个季节性的原因,都可能导致怪圈现象再度上演。另外,探索完善蔬菜价格保险机制,利用市场化的手段为菜农利益托底,这将起到更为有力的保障作用。

市民天天打交道的菜篮子似乎一时间陷入了难以破解的“二元难题”:卖难、买贵。从田头到餐桌这个链条上,为何菜农、消费者两头都“很受伤”?菜价高时,消费者称“十元看不到菜”,但菜农却未因此赚得盆满钵满;菜价低时,菜农“收一车赔一车”,而消费者也未感受到菜价的大幅度跳水。那么,到底“谁动了我们的菜钱”?

总之,“菜贵伤民,菜贱伤农”,确是一个难解的怪圈。而在通胀形势严峻的背景下,这个问题愈加显得突出。从政府调控的角度看,如何在菜价高低变化间实现调控方式的调整,如何兼顾菜农利益与城市低收入群体的利益,这实在也是一道需要智慧求解的考题。

4月27日起,石家庄桥西蔬菜批发市场在西广场设立“蔬菜卖难销售专区”。凡在该专区内销售的甘蓝、洋白菜、芹菜,车型为六轮轻卡以上的车辆,免收全部费用。来自永年的蔬菜批发商老郭告诉记者,“这多少弥补了我们一些损失。现在拉菜成本太高,主要原因是油费太贵了,还有过路费、过桥费,以及摊位费,再加上蔬菜自身的损耗,拉一车菜赚不到啥钱。”

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河北农业大学有关专家表示,出现“怪圈”原因是多方面的,既有蔬菜“大小年效应”,也有农民应对市场风险能力较弱甚至缺乏议价能力等因素,但“菜贱伤农”的核心还是农产品的产销不协调,产业链中间环节过多,成本逐级递增。

防止“菜贱伤农”须建长效机制

目前,我省蔬菜大部分还是传统意义上的采购链,即“农民—当地批发市场—‘二道贩子’—本地批发市场—分销商—城市菜市场—消费者”,中间环节多,运输成本、人工成本、天气影响下的蔬菜自身消耗成本、菜市场的摊位成本、管理费用等各种因素也随之增加。“差不多每道环节加价在10%至15%以上,价格不翻番才怪。”一位摊主直言。如何优化“最后一公里菜价”

近日,京鲁豫鄂等地部分品种蔬菜出现了严重滞销,一些菜农为了减少损失,不得不把成片的蔬菜铲掉或碾毁。更令人痛心的是,山东济南一菜农因无法承受菜价下跌而自杀。为此,商务部、农业部等部门日前紧急下发通知,要求各地千方百计采取有效措施,帮助菜农寻找市场销路,稳定蔬菜生产。

保龙仓家乐福、北国超市等商企的“爱心义举”当然令人称赞,但客观地说,“爱心采购”并非市场手段,只能“缓一时”不能“解长远”。河北师范大学刘艳房博士说,要从根源上破解“菜贵伤民、菜贱伤农”怪圈,必须探索稳定蔬菜产销的长效机制。最重要的是,政府等相关部门应优化“最后一公里菜价”,最大限度减少中间环节,加强农产品产销间的紧密度,农超对接就是最有效的措施之一。

“菜贱伤农”的问题已经存在了多年,特别是在今年通胀压力高企的背景下,更应引起高度的重视。农业稳、天下安。“菜贱伤农”问题如果不能得到妥善地解决,将严重挫伤农民的积极性,给当前的高物价伤口再撒上一把盐。因此,要顺利完成抑制通胀这个宏观调控的首要任务,就必须从粮食、蔬菜这个环节做好把控。#p#分页标题#e#

从2008年试点到现在,农超对接实施已三年。保龙仓家乐福有关负责人说,现在超市通过合作社直接与农民对接,即“农民—合作社—超市—消费者”,省去诸多中间环节,价格一下子拉低了20%,品质也得到了保证。记者了解到,邯郸美食林集团也先后同永年县长青无公害蔬菜专业合作社等十几家农民合作组织建立联系,设立蔬菜基地,既提高了菜农收入,又向消费者提供了高品质、低价位蔬菜。

造成“菜贱伤农”的原因是多方面的。从种植环节来说,小农户操作模式无疑弊端明显。由于缺乏必要的指导,菜农对市场、销售渠道不能进行有效地把握。他们一般是根据当前市场的状况,“价高则大量种植,价低则无人问津”,这种简单的决策方式,很容易造成了“一哄而上”的局面,导致蔬菜收获时供大于求、价贱伤农;于是菜农在下一个种植季时不再种植滞销品种,又大量地涌进价高品种,开始新一轮的恶性循环。

这是一个兼顾了消除“近忧”和化解“远虑”的工程。“近忧”是农产品卖难的现实问题,“远虑”则是农产品现代流通方式、蔬菜产销协调发展等重大问题。但是如此“好事”,保龙仓作为我省唯一一家商务部当初确定的“试点企业”,目前自采比例也只有15%,我省的整体情况就可想而知了。

除了种植环节,流通环节也问题丛生。由于中间环节过多,除了各级批发商、零售商的利润之外,加上运输费、摊位费、蔬菜损耗成本、人工费、装卸费等多种费用,即使菜农这一方的销售价格在下降,到消费者手中,菜价仍然居高不下,这就形成了“种菜难赚钱,买菜不便宜”的怪圈。而在一些平价便民摊位,由于直接从农户手中采购蔬菜,菜价要比普通超市便宜几成。因此,从流通环节着手降低菜价,可行并大有可为。

省商务厅市场调节处有关负责人说,除了农超对接之外,还有农批对接模式、农餐对接模式(农民与餐厅对接)、农企对接模式等。“无论哪种对接,都需要政府、商企等多方共同攻坚克难。”

针对目前的严峻形势,商务部、农业部日前分别紧急下发了稳定蔬菜生产的通知。这虽然能够从一定的程度去缓解当前的状况,但这些举措大多属于马后炮。被铲掉或碾毁的菜已无法再卖,逝去的生命已无法重生。此外,这些举措能否迅速地执行到位、到底能起多大作用也仍待观察。

必须指出的是,我们的主管部门能否从上述事件中吸取教训,强化服务意识,高屋建瓴地去推动建立一些长效的机制,从源头上去防控、减少类似事件的重演,则显得至关重要。比如,在种植环节,针对小农户操作模式,可加强行业性组织建设,利用协会组织实现小农户与大市场的对接,增强菜农抗风险能力。可喜的是,一些部门、一些地方正在积极地行动。比如,商务部、农业部的通知中已包含了部分内容,上海已制定了“夏淡菜价保险方案”,海南日前开通了农产品市场信息公共服务平台……接下来,相关部门如何去执行、完善并推广这些举措则成了关键。我们对此拭目以待。

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